91精品国产免费青青碰-97色伦97色伦国产-99久久99久久加热有精品

您當前所在位置: 首頁>依法行政
關于印發《蘇州市市級環境保護和污染防治專項資金管理辦法》的通知
來源: 蘇州市財政局  發布日期: 2020-12-07 15:11   訪問量:

各區財政局,駐各區生態環境局、蘇州工業園區國土環保局:

為加強市級環境保護和污染防治專項資金管理,我們制定了《蘇州市市級環境保護和污染防治專項資金管理辦法》,現予印發,請遵照執行。

附件:《蘇州市市級環境保護和污染防治專項資金管理辦法》

蘇州市市級環境保護和污染防治專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強市級環境保護和污染防治專項資金(以下簡稱專項資金)管理,保障資金安全,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》及實施條例、《江蘇省財政監督條例》《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的專項資金,是指在蘇州市級范圍內使用,由市級財政當年預算安排的、專項用于支持我市環境保護和污染防治的資金。

第三條 專項資金的使用管理遵循“突出重點、體現公益、精準施策、結果導向”的原則。

第二章 管理職責

第四條 市財政局應當履行以下專項資金管理職責:

(一)負責專項資金的宏觀管理和政策的研究制定,會同市生態環境局建立健全專項資金管理辦法;

(二)組織專項資金預算的編制和執行;

(三)組織開展預算績效管理工作;

(四)負責維護“蘇州市財政專項資金信息管理系統”(以下簡稱“管理系統”),保障其正常運行;

(五)對專項資金執行情況進行監督;

(六)組織專項資金執行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關管理工作;

(七)法律、法規、規章規定的其他職責。

第五條 市生態環境局應當對專項資金履行以下職責:

(一)配合市財政局建立健全專項資金管理辦法;

(二)健全內部控制制度,制定管理流程,明確責任主體,規范資金管理;

(三)按照預算管理要求,編制專項資金支出預算;

(四)負責提出專項資金年度預算安排和資金分配建議;

(五)會同市財政局確定分配方式,制定年度專項資金實施方案;組織項目申報和項目庫管理;

(六)運用“管理系統”,實現本部門專項資金“規范程序、公開透明、信息共享、動態監控”的目標;

(七)執行已經批復的專項資金預算,監督專項資金的使用,并按照有關規定組織項目驗收;

(八)按照有關規定具體實施專項資金預算績效管理工作;

(九)加強項目資金財務管理、規范會計核算,按照規定向市財政局報送專項資金使用情況,并對執行情況進行自查和自評;

(十)負責對執行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作;

(十一)法律、法規、規章規定的其他職責。

第六條 各區財政局應當履行以下專項資金管理職責:

(一)執行專項資金預算;

(二)按照國庫集中支付管理規定撥付資金;

(三)配合開展專項資金預算績效管理工作;

(四)對專項資金執行情況進行監督;

(五)法律、法規、規章規定的其他職責。

第七條 各區生態環境部門應當履行以下專項資金管理職責:

(一)根據年度項目申報相關規定,組織項目申報;

(二)按照有關規定負責項目執行過程中的監督管理,向同級財政部門和上級生態環境部門報送專項資金的使用情況以及項目實施情況等資料;

(三)按照有關規定具體實施專項資金預算績效管理工作;

(四)根據管理權限或者受上級生態環境部門委托,組織項目考核驗收;

(五)法律、法規、規章規定的其他職責。

第八條 專項資金使用單位或者個人負責項目具體實施,并承擔以下責任和義務:

(一)根據年度項目申報相關規定申報項目;

(二)組織項目實施,對項目實施日常管理;

(三)按照規定使用專項資金并做好財務管理和會計核算;

(四)項目實施完成后,按照規定需要實施項目驗收的,向本級生態環境部門提交項目驗收申請;

(五)配合相關部門對項目開展監督檢查、考核驗收、績效管理以及項目資金清算等工作;

(六)對項目實施質量負責;

(七)對各環節提供資料的真實性、完整性負責,落實信用承諾;

(八)法律、法規、規則規定的其他職責。

第三章 支持范圍

第九條按照國家和省、市生態環境保護相關政策和規劃,專項資金重點支持公益性環境保護和污染防治等重大項目,主要包括:

(一)水污染防治。包括:區域性、流域性水污染防治;入河排污口整治;水質較好江河湖泊生態環境保護;集中式飲用水源地污染防治、風險防范;國控、省控、市控斷面水質達標、污染防治;地下水環境保護等。

(二)大氣污染防治。包括:重點大氣污染綜合防治;工業區和重點行業有毒有害、惡臭氣體、揮發性有機物(VOCs)防治;機動車污染防治;油氣回收;應對氣候變化等。

(三)土壤污染防治。包括:土壤污染狀況調查和監測評估;土壤污染風險管控;土壤污染修復治理;固廢危廢和污泥規范化處置;重金屬污染防治等。

(四)輻射污染防治。包括:電磁輻射、核輻射污染防治等。

(五)農村環境整治。包括:村莊工業污染源整治;農村生活污水、農業廢棄物處置和畜禽養殖污染防治。

(六)主要污染物減排。包括:化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物、總磷、總氮等主要污染物減排,以及上級生態環境部門要求增加的其他污染因子減排。

(七)生態環境保護。包括生態環境保護相關規劃編制;流域性、區域性、行業性的重大環境問題調查、污染防治對策措施及環境管理技術研究;生物多樣性保護;其他生態建設和修復。

(八)環境監管能力建設和運行維護。包括:污染事故預警、應急處置系統、環境監測監控、環境信息系統等環境監管能力建設和運行維護。

(九)生態文明宣傳教育。包括:生態文明宣傳教育;環境教育載體建設;公眾參與。

(十)環境評估和獎勵。包括:環境污染鑒定和損害評估;對環境違法行為的有獎舉報以及環保目標、責任完成情況的考核獎勵。

(十一)國家、省委省政府和市委市政府確定的其他需要支持的事項。

第十條 專項資金不支持下列項目:

(一)行政、事業單位人員經費、公用經費支出以及樓堂館所建設。

(二)城鎮生活污水處理廠、生活垃圾處置場、景觀、道路等基礎設施建設項目,環境衛生和綠化等城市維護項目,食品基地建設等農業發展項目以及與環境保護和污染防治無關的其它項目。

第四章 資金使用與管理

第十一條專項資金項目和預算安排報市政府批準后,由市財政局、市生態環境局聯合下達項目任務及資金計劃。

第十二條 專項資金分為項目資金和切塊資金。項目資金采用“項目法”分配,切塊資金采用“項目法”和“因素法”相結合的方式分配。

第十三條 專項資金撥付按照國庫集中支付制度的規定辦理。涉及政府采購的,按照政府采購有關規定執行;屬于基本建設投資類的項目,執行基本建設程序;屬于市政府投資項目,執行《蘇州市市級政府投資項目資金管理暫行辦法》;屬于市級電子政務的建設項目,執行《蘇州市級電子政務建設項目管理辦法》。

第十四條 專項資金實行??顚S?,不得截留,擠占或挪用。生態環境部門應當按規定用途使用專項資金,原則上不得變更項目內容和資金用途。確需變更的,應會同財政部門上報市政府批準后變更。

第十五條 財政部門、生態環境部門應當建立結轉結余資金定期清理機制。市級預算安排的專項資金,當年無特殊原因仍未實施的、結余或者結轉1年以上的,市級對各區專項轉移支付資金在各區財政未分配并結轉2年以上的,應及時收回市級總預算。國家和省市另有規定的除外。

第五章 項目申報與審核

第十六條 專項資金的項目申報由市生態環境局會同市財政局組織實施。

第十七條  專項資金項目每年申報一次。

市生態環境局會同市財政局根據國家、省、市的有關政策、環保規劃和年度重點工作,組織項目申報。

第十八條 專項資金實行項目庫管理,與部門預算同步編列項目滾動預算。

專項資金項目申報實行信用承諾制。項目單位要對自身信用狀況、申報材料真實性以及違約責任負責。在專項資金申報、評審、績效管理等有關工作中提供服務的中介機構,應當履行規定程序,獨立客觀發表意見,對報告的真實性負責。生態環境部門對項目入庫、項目實施進度、竣工驗收、績效評價、項目總投資及分年度資金需求等進行全過程信息管理,并對申報項目的真實性、可行性、合規性等進行實質性審查;財政部門主要對申報材料的完整性等進行程序性審查。

第十九條生態環境部門不得以項目的全部或部分相同建設內容重復申請使用本專項資金或其他市級專項資金。

第二十條年初預算安排的項目,原則上當年內完成。生態環境部門應在收到下達的項目任務及資金計劃的通知后,按照支出進度的考核要求,開展項目建設;項目完成后,生態環境部門應按照項目合同規定,及時規范組織項目驗收。

第六章 績效與監督管理

第二十一條財政部門和生態環境部門應加強專項資金績效管理,做好績效目標、績效評價、績效監控和結果應用等工作。

第二十二條財政部門和生態環境部門應健全監管機制,對項目前期工作、資金落實和使用、信息公開、建設管理和運行維護等情況開展監督檢查,加強項目考核。

第二十三條 生態環境部門應當對專項資金預算績效目標實現程度和預算執行進度進行監控。預算支出績效運行與設定績效目標發生偏離的,應當及時采取措施予以糾正;情況嚴重的,應當調整、暫緩或者停止該項目的執行,并將監控結果及時報市財政局。

第二十四條 財政部門對市級下達的專項資金政策執行情況、預算編制、管理情況和績效等實施跟蹤監督。

第二十五條 財政部門和生態環境部門應當加強對專項資金績效管理成果和財政監督結果的應用,作為政策調整、預算安排和完善預算管理的重要依據。

第二十六條財政部門和生態環境部門應當加強專項資金信息公開工作,自覺接受社會監督,自覺接受審計部門對專項資金預算執行和支出活動的審計監督。

第二十七條 對違反規定使用、騙取財政資金的行為,一經查實,收回資金,并依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監督條例》等給予處理和處罰,追究相關單位和個人的責任。

第二十八條 黨員干部和公職人員在專項資金管理工作中有違紀違法或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等嚴重職務違法犯罪的,移送紀檢監察機關依法處置。

第七章 附 則

第二十九條本辦法由市財政局、市生態環境局負責解釋。

第三十條本辦法自2021年1月1日起生效,有效期至2025年12月31日。2017年2月10日印發的《蘇州市市級環境保護和污染防治專項資金管理辦法》(蘇財規〔2017〕2號)同時廢止。

主辦單位:蘇州市財政局    您是第個訪問者
地址:蘇州三香路998號 郵編:215004 電話:0512-68616851
ICP備案編號:蘇ICP備10219514號-1 網站標識碼:3205000001
蘇公網安備 32050802010608號

91精品国产免费青青碰-97色伦97色伦国产-99久久99久久加热有精品

品牌简介

91精品国产免费青青碰-97色伦97色伦国产-99久久99久久加热有精品