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【文件解讀】關于《蘇州市市級環境保護和污染防治專項資金管理辦法》的政策解讀
來源: 蘇州市財政局  發布日期: 2020-12-07 15:16   訪問量:

現就《蘇州市市級環境保護和污染防治專項資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)解讀如下:

一、起草背景

為更好地貫徹落實中央、省、市關于推進生態文明建設、堅決打好打贏污染防治攻堅戰的有關部署,進一步加強和規范市級環境保護和污染防治專項資金(以下簡稱專項資金)管理,根據規范性文件制定相關要求,我局重新制定《蘇州市市級環境保護和污染防治專項資金管理辦法》。

二、起草依據

1.《中華人民共和國預算法》;

2.《江蘇省省級專項資金管理辦法》;

3.《江蘇省生態保護專項資金管理辦法》;

4.《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》。

三、主要結構

(一)總則。主要明確《管理辦法》制定的依據、專項資金的定義、適用范圍,資金管理遵循的原則等內容。

(二)管理職責。主要對專項資金的管理職責、使用單位的責任義務進行列舉性規定。對蘇州市財政局、蘇州市生態環境局、各區財政部門和生態環境部門,專項資金使用單位或者個人各自的職責進行了明確的劃分,各部門各司其職確保專項資金規范使用,有效發揮財政資金的引導作用。

(三)支持范圍。根據專項資金管理規范,按照國家和省、市生態環境保護相關政策和規劃,結合專項資金支持重點,對專項資金適用范圍進行明確規定。支持范圍主要包括水污染防治、大氣污染防治等十一類項目;不支持范圍主要包括人員經費、公用經費、與環境保護和污染防治無關等項目。

(四)資金使用與管理。明確專項資金使用和流程等相關規定,對專項資金的預算調整、資金下達和撥付、結轉結余等進行規定。專項資金由市財政局、市生態環境局聯合下達項目任務及資金計劃,以財政各項規定為抓手進行管理。

(五)項目申報與審核。明確專項資金項目申報流程和申報時間為每年一次。由市生態環境局會同市財政局根據有關政策和年度重點工作,組織項目申報;項目完成后,按照有關規定,由生態環境部門按照項目合同規定,及時規范組織項目驗收。

(六)績效與監督管理。對專項資金績效評價、監督管理的相關主體和內容進行規范??冃Ч芾硎菍m椯Y金使用效益的評估,績效評價結果作為下一年度專項資金預算編制的重要依據。本章也規定了各部門的監管職責、以及使用專項資金的部門、單位及個人應遵守的紀律,對違規使用專項資金行為的懲戒措施也進行了具體規定。

(七)附則。明確《管理辦法》的解釋權和有效期?!豆芾磙k法》由市財政局、市生態環境局負責解釋;有效期為五年。

主辦單位:蘇州市財政局    您是第個訪問者
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